近日，水利部在宁夏盐池县召开农业水价综合改革现场会，深入贯彻党中央、国务院关于推进农业水价综合改革的决策部署，落实发展改革委、财政部、水利部、农业农村部对农业水价综合改革的“十四五”及2021年度工作。

水利部农业水价综合改革工作现场会_宁夏回族自治区水利厅供图

  会议指出，“十三五”期间，各地不断完善工作机制，加强部门间的协同配合，改革基础持续夯实，工程运行管护机制不断创新，用水管理机制加快健全，农业水价调整逐步深入，农业用水精准补贴和节水奖励机制日渐完善。截至2020年底，全国累计实施改革面积超过4.3亿亩，北京、上海、江苏、浙江4省市已完成改革任务。

  会议要求，各地要坚持问题导向和目标导向，推动农业水价综合改革持续深化。一是加强农业用水管理。进一步强化灌区取水许可管理，确定灌区灌溉用水总量控制指标。黄河流域省份的大中型灌区要按照许可水量、灌溉用水定额等，率先把取用水权逐级确权到用水主体或合理用水单元。南方地区要深入探索农业取用水权的确权路径。二是加快供水计量设施建设。结合大中型灌区续建配套与现代化改造，在取水口、干支渠口门、骨干工程与田间工程分界点等关键环节，通过安装计量设施或折算进行取水计量。计量设施的安装要因地制宜、经济适用。三是持续完善水价形成机制和奖补机制。加快灌区供水成本核算，配合有关部门完成成本监审。按照总体上不增加农民负担的原则，推动农业水价调整。建立省级奖补资金随改革面积增长的长效机制，引导县级政府统筹整合现有财政补贴、涉农项目资金，多渠道落实奖补资金。四是建立工程长效管护机制。督促县级政府落实工程运行维护的主体责任，压实运行维护主体的管护责任，抓实行业部门的监管责任。五是强化支撑和保障。要统筹大中型灌区改造与高标准农田建设，优先将大中型灌区有效灌溉面积建设成高标准农田。通过最严格水资源管理制度考核、粮食安全省长责任制考核，压实地方政府主体责任。细化“十四五”改革任务，因地制宜分类确定验收标准，有序推进改革验收。动态跟踪改革实施效果，持续巩固已改革区域的改革成果。

高效节水_宁夏回族自治区水利厅供图

宁夏、辽宁、浙江、江西、山东等5省（自治区）水利厅作了典型发言。水利部、发展改革委有关单位负责同志、各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团及有关计划单列市水利（水务）厅（局）相关部门负责同志参加会议。会议期间，与会代表现场考察了盐池县农业水价综合改革情况。

延伸阅读：

宁夏盐池县马儿庄灌区建立了“支部 合作社 农户”的管理模式，由村党支部牵头，高效节水合作社直接管理，农户全程监督。水利部农水水电司司长陈明忠说：“马儿庄灌区做到灌水、耕作、种植、采购、施肥、防治、收割‘七统一’，既提高了灌溉用水效率，又降低了农民亩均投入。”

水肥将在蓝色桶里充分混合，并输入到作物根部

2017年以来，宁夏按照国家农业水价综合改革的总体要求，立足干旱缺水区情水情，经过4年多的不懈努力，水价改革基础逐步夯实，打造了盐池、红寺堡、利通区等典型经验模式，累计完成改革面积297万亩，占计划任务的109%。

目前，该县以马儿庄灌区为试点，对冯记沟乡、青山乡9.6万亩灌区实施了节水滴灌自动化配套改造项目，已建成测控一体化闸门42座，田间1.07万亩进行自动化控制，通过精确感知、远程传输和智能分析，实现了精确用水、高效节水。

“以前浇一亩地需要用水120立方米，每年浇4次需要用水480立方米。现在滴灌每亩地每次用水20立方米，每年滴灌12次才用水240立方米，相比过去省了一半水。”高锦红说。

为打破水资源匮乏对农业发展的“瓶颈之阻”，近年来，盐池县累计筹集高效节水灌溉建设资金5.4亿元，以年均3万亩的速度，相继建成了扬黄灌区、库井灌区、旱作补灌区三大高效节水灌溉区，高效节水灌溉面积占灌溉总面积的97%，远高于全国30%的平均值。农业灌溉亩均用水仅为156立方米，不到全区平均值的1/3，达到了省水、省肥、省工、省地、调结构、增效益的效果。

5月20日，在马儿庄灌区灌溉用水监测系统平台前，记者感受了“一键指挥”耕作、种植、采购、灌水、施肥、防治、收割的“云”端场景。这个指挥着42座测控一体化闸门、1.07万亩田间自动化控制系统，能够精确感知、远程传输和智能分析，实现精确用水、高效节水。目前，这种管控一体化的农业现代化管理服务体系，正在盐池县的扬黄灌区、旱作补灌区、库井灌区三大高效节水灌溉区推广，确保“十四五”末灌区智能化灌溉实现程度达到60%。

其他参考报道：

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1672261918235084473&wfr=spider&for=pc

https://www.sohu.com/a/407624000_120229638

https://www.163.com/dy/article/FCQCGB1J0523N44I.html

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1700520399279829771&wfr=spider&for=pc

https://difang.gmw.cn/nx/2020-05/16/content_33835202.htm